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[东莞市]关于组织申报2019年度工业企业技术改造事后奖补(普惠性)资金的通知

各镇(街)经济科技信息局、工业信息科技局,松山湖经济贸易发展局,各有关企业:

       为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见》(粤府办〔2014〕51号)、《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》(简称“实体经济新十条”)(粤府(2018)79号),根据《关于放宽工业企业技术改造事后奖补(普惠性)政策扶持范围的通知》(粤经信技改函〔2017〕56 号)以及《关于印发<东莞市实施工业企业技术改造事后奖补政策操作规程>的通知》(东经信〔2016〕153号)的有关规定,现开展2019年度工业企业技术改造事后奖补资金申报工作,有关事项通知如下:

       一、申报对象

       (一)在东莞市内注册,具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度,诚信经营、依法纳税,按照粤府办〔2014〕51号文要求开展技术改造,技术改造项目在2016年1月1日-2017年12月31日完工并在完工一年内完成项目完工评价,且取得新增财政贡献的主营业务收入 1000 万元以上工业企业。

       二、申报条件

       (一)技术改造项目符合国家《产业结构调整指导目录》和《广东省工业企业技术改造指导目录(试行)》(粤经信技改〔2014〕355号,以下简称《目录》),实施地在东莞市内,并取得广东省技术改造投资项目备案证。

       (二)技术改造项目取得新增财政贡献,即企业技术改造后主体税种税收额(增值税、营业税和企业所得税合计,下同)高于项目完工前一年主体税种税收额。

       三、奖励标准

       (一)从项目完工下一年起连续3年内,按企业技术改造对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、镇街(园区)级分成部分的40%对企业进行事后奖补。

       (二)企业技术改造后对财政贡献增量额度以企业技术改造后主体税种入库期的入库税收额相对于基数的增加部分为依据。

       (三)以企业技术改造项目完工前一年主体税种入库期的入库税收额为基数。

       (四)事后奖补资金=(企业申请奖补当年入库税收-基数)省级分成部分×60%+(企业申请奖补当年入库税收-基数)地市级分成部分×50%+(企业申请奖补当年入库税收-基数)镇街(园区)级分成部分×40%。

       注:各税种的分成比例:一、增值税:2016年5月1日全面实施营改增以前,一般增值税的省、市、镇级分成比例分别是0、12.5%、12.5%;营改增行业增值税的省、市、镇级分成比例分别是50%、25%、25%。从2016年5月1日全面实施营改增起,一般增值税和营改增行业增值税的省、市、镇级分成比例分别是25%、12.5%、12.5%。核算企业新增增值税额时,应包含免抵调库数、免抵退税额以及政策性退税额等。二、营业税:一般营业税(金融保险业除外)的省、市、镇级分成比例分别是50%、25%、25%。三、企业所得税:企业所得税(含内资、港澳台和外商投资企业所得税)的省、市、镇级分成比例分别是20%、10%、10%。

       (五)企业获得事后奖补资金总额不超过企业技术改造固定资产投资总额。

       四、申报材料

       (一)第一类企业(完工项目以往年度没有申报过奖补资金的)

       1.广东省工业企业技术改造事后奖补资金申请表(原件,盖章,格式见附件1);

       2.广东省技术改造投资项目备案证(复印件,盖章,需核实原件);

       3.税务部门出具的完税证明(复印件,盖章,需核实原件);

       4.项目完工评价申请报告。企业申报材料中只需附完工评价的结论报告。完工评价要求提供的以下材料单独装册上交:

       (1)广东省工业企业技术改造事后奖补资金项目完工评价申请表(原件,盖章,格式见附件2);

       (2)广东省工业企业技术改造事后奖补资金项目完工自评报告(参考提纲见附件3);

       (3)项目技术改造成果和效益证明材料。项目实施取得的生产许可、经营资格、专利授权、科技成果、产品鉴定、样机样品、中试线等产业化的图片及数据,或产品测试报告、监测报告、用户使用报告等证明材料(复印件,需核实原件);

       (4)企业上年度财务审计报告。

       5.固定资产投资项目情况(原件,盖章,格式见附件4);

       6.企业基本账户开户许可证(复印件,盖章,需核实原件);

       7.企业营业执照(复印件,盖章,需核实原件);

       8.企业对申请材料真实性负责的声明(原件,盖章,格式见附件5)。

       9.其他需要证明的材料。

       另外,主营业务收入 1000—2000 万元的工业企业在向属地主管部门提交申请时,须同时向属地统计部门提交以下材料:

       (1)税务部门出具的完税证明(复印件,盖章,需核实原件)。

       (2)《财务状况表》(原件,盖章,格式见附件11)。

       (3)《非金融资产投资情况表》(原件,盖章,格式见附件12)。

       (二)第二类企业(完工项目2017或2018年度已获奖补资金资助的)

       1.广东省工业企业技术改造事后奖补资金申请表(原件,盖章,格式见附件1);

       2.广东省技术改造投资项目备案证(复印件,盖章,需核实原件);

       3.税务部门出具的完税证明(复印件,盖章,需核实原件);

       4.企业基本账户开户许可证(复印件,盖章,需核实原件);

       5.企业营业执照(复印件,盖章,需核实原件);

       6.企业对申请材料真实性负责的声明(原件,盖章,格式见附件5);

       7.其他需要证明的材料。

       五、申报与审批程序

       (一)市工信局发布申报通知,向各园区、镇街工信部门反馈市税务局核查的企业新增税收数据。

       (二)申报企业根据市税务局反馈的税收信息,按照申报要求准备申报材料,并将书面申报材料一式4份(其中市留存2份、园区、镇街留存1份、第三方机构留存1份,附电子版)报所在园区、镇街工信部门,并同步在广东省工业企业技术改造监测系统(网址:http://210.76.70.91/Portal/)提交完工评价和事后奖补申请。申报截止日期为2019年4月14日。

       (三)园区、镇街工信部门会同同级财政、统计、税务等部门对企业申报材料进行预审。其中,工信部门核对项目是否符合《目录》且已备案,统计部门核实企业是否为主营业务收入 1000万元以上工业企业,税务部门负责审核确认企业税收入库数额及税收新增情况并出具确认文件(原件,盖章,格式见附件6)。

       (四)园区、镇街工信、财政部门委托第三方机构(名单见附件13)在往年项目完工评价的基础上,进行技术改造投资和税收核算,填写《广东省工业企业技术改造事后奖补项目第三方完工评价与资金预核算报告》(附件7,原件,盖章,其中“完工评价专家组意见”栏不须专家签字)。

       (五)园区、镇街工信信部门会同同级财政部门根据企业提交的材料,现场核查项目情况,记录《广东省工业企业技术改造事后奖补资金项目现场核查情况表》(原件,盖章,格式见附件8)。

       (六)园区、镇街工信部门会同同级财政部门根据市工信局提供的市税务局核实的企业税收入库数额以及税收新增情况,核算事后奖补金额(财政部门核实各级税收留成情况),拟订事后奖补资金扶持计划,汇总以下材料联合行文(一式两份)上报市级工信、财政部门:

       1.关于事后奖补资金扶持计划的情况报告;

       2.《广东省工业企业技术改造事后奖补资金安排计划汇总表》(见附件9);

       3.《广东省工业企业技术改造事后奖补资金项目审核责任承诺书》(详见附件10);

       4.项目预审表(统计部门、税务部门);

       5.项目申报材料、《广东省工业企业技术改造事后奖补项目第三方完工评价与资金预核算报告》以及《广东省工业企业技术改造事后奖补资金项目现场核查情况表》;

       6.其他有关材料。

       上报截止日期为2019年4月28日。

       附件:1.广东省工业企业技术改造事后奖补资金申请表

       2.广东省工业企业技术改造事后奖补资金项目完工评价申请表

       3.广东省工业企业事后奖补资金技术改造项目完工自评报告(参考提纲)

       4.固定资产投资项目情况

       5.真实性声明

       6.项目预审表

       7.广东省工业企业技术改造事后奖补项目第三方完工评价与资金预核算报告

       8.广东省工业企业技术改造事后奖补资金项目现场核查情况表

       9.广东省工业企业技术改造事后奖补资金安排计划汇总表

       10.广东省工业企业技术改造事后奖补资金项目审核责任承诺书

       11.财务状况表

       12.非金融资产投资情况表

       13.工业企业技术改造事后奖补资金第三方服务机构名单

 

东莞市工业和信息化局

2019年3月28日

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